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无公害肉羊食品是绿色食品家族中的一个成员绿色食品以其无污染、安全、优质、保健等独特优势而引起全球的广泛关注，各国绿色食品都有明显标志。中国绿色食品标志是由三部分绿色图案构成，上方是太阳、下方是叶片、中心是蓓蕾。整个图案为正圆形，即为保护的意思。
我国对无公害食品的研究开发，始于20世纪90年代初期， 1993年2月，中国绿色食品发展中心在北京正式成立，这标志着一场绿色革命在中华大地悄然兴起。1997年农业部在一次会议上提出，九五期间要大力开发绿色食品，至九五 期末，力争有1 000项农业产品、加工产品及相关产业获得绿色食品的使用权。据有关统计资料表明，截止到1999年10月，全国已有890个产品获得绿色食品标志，年产量达360万吨。
绿色食品市场显示出朝阳产品的勃勃生机和无限风光。消费者在超级市场可以买到有绿色食品标志的绿色食品，如真空包装的大米及奶制品等。在上海绿色食品发展中心上海定点质检中心和农场局绿色食品服务中心，要求申报和咨询的加工企业纷纷而来，热闹非凡，新老食品争领绿卡，抢占绿色市场制高点。在西部地区新疆、青海、内蒙古、云南、重庆等省、＼（自治区、直辖市），充分利用大自然恩赐的日照时间长、温差大、污染少等优势，大力开发绿色产品，培植绿色食品基地。其中，内蒙古已开发20多个绿色食品系列产品，如奶制品、牛羊肉制品、饮料等，已成为国内知名品牌。
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无公害肉羊食品的发展前景
有关专家一认为，21世纪将成为人类生命科学世纪、产品质量创新世纪当今世界各国都面对绿色世纪和绿色革命的严峻挑战、随着高科一技的发展，通过多层次加工的健身滋补食品、美容食品、野生植物食品、转基因食品等脱颖而出，将以其独特的品质和特性，抢占绿色食品市场。由此可见，新世纪绿色食品一市场竞争将更加激烈。目前，世界各国都在积极研究对策，争取在新世纪有良好的开端。
我国作为世界农业大国之一，绿色食品资源丰富，开发潜力巨大，绿色市场销售前景看好。但不容忽视的是，我国现有的绿色食品无论数量还是质量，与发达国家相比差距甚大。主要表现在：生产设备陈旧、环境污染严重、检测手段落后、品牌保护意识淡薄等。比如，工业三废正严重影响蔬菜的产量；饲料添加剂及兽药残留影响羊肉品质，农药残留超标使粮油出口受阻；有许多质量较高的食品，因不能及时申报领取绿色商标而被别人抢注。因此，中国的绿色食品产业任重而道远。
面对新的世纪，我们如何发展绿色食品呢？首先，要增加大家的环境保护意识，依法治理工业污染，减少污染源，依靠科技增加绿色饲料添加剂，为开发绿色食品创造良好的绿色环境。其次，食品加工部门要注重人才、技术、设备、资金的投人，依靠科技开展创新，在提高食品质量上做文章，在开发绿色食品上下功夫，把争创绿色名牌作为立足点、着眼点，领取进人国内外市场的绿色通行证。再次，国家有关部门要尽快建立健全绿色食品检测制度，以规范化、标准化、一体化的检测手段与国际市；场接轨。食品、卫生、工商、技术监督等部门要联手行动，通力几合作，制定一系列配套方案，严格控制不合格食品在市场上流通，坚决打击危害消费者健康的假冒伪劣绿色食品，净化消费市场。
绿色（无公害）食品的申请手续
作为直接食用的无公害（绿色）肉羊生产基地，可视为产品原料生产基地。经有关部门审定具有良好的生态环境；生产全过程的基础条件符合一定的无公害控制标准；产品生产出来后的加工整理、包装和贮运过程须符合国家食品卫生法的要求。这3 项最基本的条件要达到要求，具体中请手续按下列程序进行.
1．申请人填写《绿色食况：标志使用申请书》一式两份，报所在省（自治区、直辖市或计划单列市，下同）的绿色食品管理部门。
2.省绿色食品管理部门委托通过省级以上质量认证的环境保护监测机构对产地进行环境评价。
3.省绿色食品管理部门对以上资料进行初审，并将初审合格的资料报中国绿色食品发展中心。
4.中国绿色食品发展中心会同权威环境保护机构对上报材料进行审核，合格的再由指定的食品监测机构进行抽样，依据绿色食品的质量要求和卫生标准进行检测。不合格者当年不再受理申请。
5.中国绿色食品中心对质量、卫生标准检验合格者进行综合审查（含实地核查），并与符合条件的申请人签订协议。由农业部颁发绿色食品使用证书及编号，报国家工商行政管理局、商标局备案，同时公布于众。不合格的当年不再受理其申请。
发展肉羊无公害生产的意义
1.促进经济发展现代化科一学技术的发展及城市文化经济的进步，是社会进步和经济发达的标志然而，伴随着新事物的产生，也带来了严重的环境污染除牧区外，一些肉羊养殖小区分布在农业发达的城市附近，受到城市工业废弃物的污染也相对较严重，直接危害着人民的心身健康采取各种措施减少环境污染，使肉羊的生产达到无公害化要求，不仅保证了人民的身体健康，而且提高了产品档次，增强了肉一羊的市场竞争力，有力地推动了农村经济的发展。
2.提高人类生活质量随着国民经济的迅速发展，人民生活水平不断提高，生活结构逐步由温饱型转向小康型。由于羊肉具有瘦肉多、脂肪少、胆固醇含量低等特点，为肉食中之佳品，越来越受到人们的喜爱，羊肉的消费量不断增长。在提高生活质量的过程中，为了保证人们的身体健康，羊肉残留问题已引起广泛的关注，发展肉羊无公害生产就成为解决环境污染及提高人类生活质量的重要问题。
3.保护生态环境全球性的环境污染问题，引起广大人民的高度重视，由于肉羊无公害生产的各个环节都需要良好的环境条件，基地建设要符合无公害产品对大气、水质的要求，生产加工过程要尽量少用或不用化学合成物质，如饲料添加剂、药物等，运输要千方百计的减少包装品的污染，整个生产都要按照无公害肉食品的要求和规定进行，这些都有利于生态环境的保护。
4.增强肉羊生产的科技含量在实行肉羊无公害生产中必然要采取先进的科学技术，并与传统饲养技术相结合，同时运用高新技术发展肉羊无公害生产，这样不仅可以改善传统的饲养观念及方式，也可避免化学物质带来的许多弊端，进而带动科学技术的发展。
总之，发展肉羊无公害饲养可改善和保护生态环境，对生产者可增加收人，对消费者可提供安全、营养的食品，它的发展具有重大的现实意义。
肉羊无公害生产和发展的对策
1 .建立无公害肉羊基地一些集约化肉羊场往往建立在城市郊区，这里的生态环境（主要指水质、大气）污染较严重，不符合肉羊无公害生产的要求。因此，一方面要对城郊集约化肉羊 场的生态环境进行综合治理、防止三废污染。另一方面，集 约化养殖基地应向远郊和农村拓展，选择一些生态环境好、交通 方便的地方作为供应城市商品肉羊的生产基地.
2.推广肉羊无公害生产新技术首先要从品种着手，培养生长速度快、繁殖率高而且肉品质又好的优良品种，目前尚无此类品种。因为这两个性状的遗传往往是负相关。一般来说，生长速度快的家畜，肉的品质都较差，这样给育种工作带来一定难度，随着高新技术，特别是基因工程在农牧业上的应用，培养生长快且肉质好的肉羊品种还是有可能的。其次，协调好肉羊不同生长发育阶段与环境的关系。肉羊在羔羊期由于抵抗力差，对畜舍的温度、湿度要求较高，母羊在哺乳期、怀孕期、空怀期所要求的条件各不相同，所以协调好两者的关系至关重要。另外，在肉羊饲养过程中严格禁止使用国家禁止的饲料添加剂及兽药，因为这些物质是造成肉羊污染的主要因素，稍有忽略就会使肉中的残留超标，对人的健康形成危害。为此，应大力推广微生物和中草药饲料添加剂，对肉羊的慢性疾病多采用中草药进行治疗，防止药物污染。
3.严格控制各生产环节在肉羊生产的各个环节，如饲料调制加工、饲养管理、疾病防治和加工、销售等，严格按无公害食品肉羊饲养管理准则、肉羊饲养兽医防疫准则、肉羊饲养饲料使用准则等的规定执行，特别要加强控制对人体健康有害的物质如杀虫剂、消毒剂的使用。产品加工时一定要按照规范化加工的要求去做，要在加工设备、加工工艺、包装材料上加以研究，尽量少用或不用人工合成的材料，积极开发对人身体无害的饲料添加剂。
最后还应加强对饲料添加剂和兽药的检查，定期对每个饲料厂、兽药厂的产品进行抽检。凡不符合国家有关规定的一律不准生产，对严重违章的企业进行处罚，甚至勒令停业整顿，对涉及刑事责任者交司法部门处理。
肉羊杂交组合
肉羊生产要达到集约化、规模化及专业化的目标，饲养的肉羊应具有生长快、产肉性能好、饲料转化率高等特点。根据目前国内山羊品种现状，引入了世界优秀肉羊品种波尔山羊，但我国地域辽阔，地形地貌类型差异大，仅靠少数几个品种推广或改良是有限的。参照国内外发展肉山羊生产的经验，应因地制宜，研究适合本地情况的杂交组合方式，并推广肥羔生产技术，以建立优质高产的肉羊生产新途径。
由于杂交组合包括二元、三元及四元杂交组合，并涉及到杂交方案的设计，其经济效益以生产1吨羔羊肉所需的繁殖母羊为例，本品种选育为100只，二元杂交为93只，三元杂交为72只（父本优势）和63只（母本优势），四元杂交为60只。
宁县羊产业的现状与思考
羊产业是畜牧业经济的重要组成部分。发展羊产业是调整优化农业、畜牧业经济结构，增加肉类食品市场供给，提高居民肉食品消费水平，拓宽农民增收渠道，有效增加农民收入的需要。宁县是一个农业大县，多年生牧草及农作物秸秆资源丰富，农村劳动力充裕，群众素有养羊的传统和习惯，是大力发展养羊业的适宜区域，加之肉羊价格较高，发展前景十分广阔。发展养羊业，对促进全县经济社会和生态环境的协调发展，推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。
一、羊产业开发的现状及成效
近年来，宁县县委、县政府审时度势，抢抓历史机遇，在多方考察论证的基础上，将肉羊养殖确定为一项重点产业开发。以龙头企业为依托、专业协会为纽带，建基地、抓大户、带农户．以两个30+1为主要推广模式f户养30只母羊+1只种公羊，村养30个农户+1个规模养羊场)，加大对肉羊产业的宣传力度，通过不断完善和持续落实贴息贷款、奖励补助、农机具补贴、免费防疫等扶持和配套政策，促使宁县肉羊产业取得了明显成效。
（一）招商引资工作进展顺利2011年宁县人民政府通过招商引资．成功引进了甘肃大禹农业发展有限公司落户在宁县焦村乡西李村。甘肃大禹农业发展有限公司是集种羊选育、肉羊新品种培育、胚胎移植、新技术开发与推广为一体的民营企业。该公司在宁县投资1．1亿元，建成了宁县大禹肉羊养殖有限公司．公司占地8．73 hm2，建成羊舍17栋10 000 m2，干草棚1 800 m2，青贮池6 000 m3，运动场22 000 m2，购置各类机械设备l8台(套)。场区水、电、路、绿化工程已经完成，现饲养种羊l_1万只，成为全国最大的种羊场之一。以宁县大禹肉羊养殖有限公司为依托，带动发展良平乡肉羊扩繁场，太昌乡杜泊绵羊培育繁殖中心，新庄镇百合牧业公司，中村乡平定羊场、鸿利种羊繁育基地，和盛镇旺盛波尔山羊繁育中心、兴欣牧业有限责任公司，米桥乡碧海牧业有限公司、米桥羊场，湘乐镇金生养殖农民专业合作社，春荣乡正隆羊场等肉羊养殖场22个，养羊专业村82个。
（二）30+1投羊还羔工作初见成效坚持政府推动、企业带动、协会运作、农户参与的原则，着力推行公司+协会+农户的经营模式，建立风险共担、利益共享的联结机制。由宁县大禹肉羊养殖有限公司与县养羊联合会签订投母还羔协议．公司按30+1组合投羊给农户饲养，并按保护价回收，实现了公司与农户的双赢，形成了良性循环的发展模式。截止2012年底，发展30+1投羊还羔户2 000户。全县新增养羊20．8万只，饲养量达到52．63万只，出栏肉羊 32．13万只。羊产业呈现出良好的发展态势。
（三）组织机构健全 县上成立了羊产业开发工作领导小组，由县长候昌明任组长，副县长翟晓明任副组长，县发改、财政、农牧、农发、扶贫、经贸、科技、交通、国土、畜牧、劳务、乡企、妇联、团委、招商、工商、国税、农行、农村合作银行、邮政储蓄银行、建设银行等部门为成员单位。成立了县养羊联合会。各乡镇也相应成立了羊产业开发领导机构，组建了养羊协会。专门负责羊产业开发工作，为羊产业开发提供了组织保障，有力地推动了全县羊产业的快速发展。
二、羊产业开发存在的主要问题
（一）资金投入不足羊产业是投资相对较大、资金回笼周期相对较长的产业。一个适度规模的养羊户，大约需要投资 10万元左右。而一个规模养羊场的建设，需要投资在100万元以上。金融部门的贷款，妇联、民政、劳务部门的职工担保贴息贷款不易落实。农村合作银行对农户的信用贷款，贷款数额较小，难以填补农户养羊的资金缺口。宁县未能列入全省羊产业大县，羊产业开发没有大的项目资金支持，规模养羊场(户)、尤其是龙头企业的进一步发展举步维艰。
（二）饲草开发利用滞后 畜牧业由于受到人畜争粮矛盾的制约．节粮型草食畜牧业必然是今后发展的主要方向。目前宁县一些规模养羊场(户)，尤其是散养户一直存在着 重养轻草的思想，对饲草的贮备、加工利用不够重视，养羊优质粗饲料贮备不足或缺乏，造成了养羊不应有的损失。一些规模养羊场(户)对养羊或建场未能提前做到统筹规划，引进羊时由于对冬春季饲草储备不足，优质饲草匮乏。导致了羊只营养不良，体质较差，抵抗力下降，产羔率降低，不但影响了自身效益，而且挫伤了农户养羊的积极性。宁县是一个农业大县，农作物秸秆资源丰富。总计年生产风干秸秆45．02 万t，折合青绿秸秆185万t。如果把这些青绿秸秆的80％通过青贮技术处理后全部用来喂羊，可供205．6万只羊一年的粗饲料；全县有荒山荒坡10．53万hm ，如果全部种植紫花苜蓿，每公顷青干草产量平均按3 750 kg计算，年可产青干草 39．5万t．可供73万只羊一年的粗饲料：全县目前紫花苜蓿留存面积1．73万hm ，每公顷青干草产量平均按4 500 kg计算．年可产青干草7．8万t，可供14．4万只羊一年的粗饲料。以上三项合计可供293万只羊一年的粗饲料。就秸秆青贮一项为例．目前全县年青贮饲草20万t左右，只占到全县可利用青绿秸秆的13．5％。这些秸秆如果被青贮利用，可多养羊 185．1万只。秸秆经青贮后，可以保持青绿多汁饲料的营养特性．粗蛋白含量可提高到2．5％ 以上，粗纤维降解到11％以下，适口性好，营养价值和采食率高，是饲养羊上等的青绿饲草，被誉为羊理想的绿色面包。
（三）龙头企业带动作用不强 宁县个别龙头企业缺乏远见卓识，未能通盘考虑企业的长久生存和发展，对提供给养殖场(户)的种羊以次充好，任意抬高价格。目前是市场经济时代，由于受经济利益驱动，龙头企业与养殖场(户)的合同约束力原本就很脆弱，提供的种羊价高质次，养殖场(户)就会在市场上选购自己比较认同的种羊。这样不但影响了龙头企业的种羊销售及整体效益．而且影响了龙头企业与养殖场(户)本应建立的良好的合同协作关系。龙头企业辐射带动作用未能很好地发挥。
(四)养羊场(户)的养殖水平不高一些规模养羊场(户)、尤其是养羊户依然没有摆脱传统的饲养方式，科技意识淡薄，饲养管理粗放；不重视饲草加工，用秸秆直接喂羊，羊只采食量下降，饲草利用率降低；圈舍卫生条件差，羊只抗病力下降，发病率较高；种羊配种年龄偏小，近亲交配严重，种质退化；不按防疫规程给羊只进行免疫注射，某些疫苗漏防、漏注；忽视羊只内外寄生虫驱治。以上这些问题的存在，导致了一些规模养羊场(户)羊只死亡时有发生，生长发育缓慢，出栏率低，饲养周期长，养羊效益不高。
三、羊产业开发的对策及建议
㈠强化扶持力度，鼓励规模经营拓宽融资渠道，广泛吸引社会资金参与羊产业建设．努力形成多层次、多形式、多元化的羊产业投入机制．充分调动各部门支持羊产业开发的积极性。县发改、财政、农牧、招商、扶贫、农发办等部门每年要争取羊产业开发资金各达到100万元以上。县畜牧部门要抓好项目争取工作。保证每年争取养羊项目资金达到400万元以上。各乡镇多方筹措资金，年争取养羊项目资金和启动民资分别达到10万元和100万元。养羊资金的投放，要按照谁有积极性，就扶持谁的原则，重点用于扶持发展较快的规模场、重点村、专业户。各金融机构要把羊产业作为扶持重点，简化审批程序，扩大信贷规模，努力为养羊龙头企业和运销大户提供资金保障。
县上对30+1投母还羔工作要予以重点扶持。县妇联、民政、劳务等部门优先把各自分管的贴息贷款用于农户养羊。农户可以通过联户担保、职工工资担保、财产、有价证券或经营权抵押等方式。向银行申请贷款。农户自筹资金按照 30+1模式饲养，3年内至少上交母羔羊45只以上的，县财政每只基础母羊补贴100元。养羊户购买铡草机、揉丝机时可以享受50％的机具补贴。鼓励专业技术人员参与肉羊产业开发。开展有偿技术服务，对在肉羊产业开发中积极落实信贷资金的金融部门及成绩突出的乡、村、组干部和技术人员予以奖励。县、乡两级政府每年投入100万元用于疫病防治工作，采取免费发放疫苗、疫情监测等综合防治措施，确保不发生动物疫情。同时，对规模养羊场(户)在青贮池建设、技术服务等方面给予一定支持，属于扶贫整村推进的，还可以享受种公羊投放补贴。
㈡强化饲草开发，务实发展基础饲草是养羊业发展的物质基础和根本保证。也是种、养、加、贸一体化产业链条中必不可少的一环。因此，我们要按照以草促畜，以畜促草，草畜同步，协调发展的原则，把加快饲草生产作为羊产业开发的基础性工作来抓。一要以农作物秸秆青贮为突破口，提高秸秆青贮利用率，重点推广油菜茬、小麦茬粮饲兼用玉米复种青贮。在青贮模式上，继续推行青贮银行、青贮合作社、收贮、代贮、自贮五种模式，通过五种青贮模式的推行，使秸秆青贮利用率达到75％ 以上。二要大抓多年生牧草紫花苜蓿种植。以早胜塬的米桥、平子、良平、早胜、中村及焦村、新宁7乡镇为重点，积极引进金皇后、牧歌401、阿尔岗金、三得利、赛特、德宝等牧草新品种，在养殖重点村，采取抓点示范，点面结合，因地制宜，集中连片，整村推进，大力推广千亩以上生产基地、五百亩草带、百亩紫花苜蓿种植，扩大种植规模．提高饲草品质。三要加强对天然草场保护和改良利用，采取围栏轮牧、人工补播、模拟飞播、病虫鼠害防治等综合措施，提高天然草场产草量。四要加强绿鑫公司、运通草业公司、青腴草产业加工厂建设，壮大企业实力，增强服务功能。积极推行公司+农户经营模式，达到以加促养、以养促种、以种保加的效果。
(三)强化龙头建设，发挥带动作用 根据宁县目前龙头企业现状和羊产业发展的需要，应重点加强加工、养殖、协会组织等龙头企业建设。一是启动宁县旺市胜牛清真食品加工厂，购置世界先进的肉羊屠宰加工生产线．研发适销对路的新产品，实行羊肉产品精深加工，提高产品附加值，扩大加工规模，增加原料消耗，带动更多的农户发展养羊业。二是宁县大禹肉羊养殖有限公司要加强与西北农林科技大学、甘肃农业大学的技术协作，搞好关键技术攻关工作，引进的种羊要符合本品种标准。要做好引进种羊的选种选配工作，大力应用先进适用的养羊新技术，提高种羊养殖水平和产羔率，降低饲养成本，增加养殖效益。三是县乡两级协会要按照各自职能和分工，搞好投羊还羔工作。同时要负责对会员搞好技术培训、经验交流、对外联络、获取市场信息、肉羊外销、指导防疫免疫等全方位服务。实现分散饲养、集团经营。充分发挥各会员的特长和优势。互惠互利，共同发展。四是发展合作经济组织。鼓励和引导农村能人投资兴办肉羊养殖合作社，吸收养殖大户为成员，由合作社对每个成员实行产前、产中、产后的系列化服务，以解除养羊户的后顾之忧。五是由农村能人参与羊产品的营销，与农户结成比较稳定的利益共同体，通过传、帮、带作用，带动农户共同发展肉羊生产。通过建立公司+协会+农户的生产经营模式，以公司(协会)为依托，外联国内外市场，内联基地农户，公司(协会)要向农户提供市场信息，搞好技术服务和产品销售工作，做到风险共担，利益均沾，形成紧密型经济利益共同体，增强公司(协会)带领农户占领市场的能力，提高抵御市场风险的强度，实行产销一体化经营。
(四)强化科技推广，提高科技含量健全肉羊科学养殖的技术服务体系，形成以企业为主体，创造条件吸引更多的科研机构和科技人员参与羊产业科研开发与技术服务．为肉羊养殖的规模化、产业化经营提供及时、配套的专业化、全程化技术服务。紧密与西北民族大学、甘肃农业大学等大专院校、科研单位及技术推广机构的联系，定期聘请专家、教授负责羊产业各环节高新技术的咨询指导，并做好对畜牧专业技术人员的骨干培训工作； 由县畜牧局技术人员负责羊产业各环节常规技术的咨询指导．并做好对规模养羊场 (户)的普通培训工作。县上每年要选派一部分科技人员外出进行技术培训和考察，开阔视野，增长见识，更新知识层次，提高技术服务水平。县畜牧局是羊产业技术服务的主体，要协助规模养羊场(户)做好场地考察、场舍建设模式设计、优种引进、技术指导、疫病防治、技术咨询、信息传递等项服务工作。大力推行四改和七推广技术。四改是改地面饲喂为槽架饲喂，减少饲草料浪费；改单纯放牧为放牧补饲相结合，提高羊的营养水平；改饲草直接饲喂为加工调制后饲喂．提高饲草利用率：改冬季敞圈饲养为塑料暖棚饲养，防止羊只掉膘。七推广是推广人工授精技术，推广经济杂交技术，推广羔羊补饲和早期断奶技术，推广饲草料加工调制技术，推广塑料暖棚养羊技术，推广舍饲养羊技术，推广疫病综合防治技术。彻底改变规模养羊场(户)粗放的管理方式．促使宁县养羊业在饲养方式上，从自然放牧向舍饲半舍饲转变；在饲养管理上，从粗放型向科技型转变；在增长方式上，从数量扩张型向质量效益型转变。努力提高科技应用率和肉羊生产水平，提高养羊效益。
（五）强化工作责任，确保产业开发县羊产业开发工作领导小组要承担起领导责任，负责研究和制定促进羊产业发展的新政策、新措施，全力搞好部门、乡镇、协会之间的组织协调工作；财政部门每年要列支一定的羊产业开发资金，主要用于技术培训、推广和扶持协会发展等方面；工商部门要简化规模养羊场营业执照的办理手续，提高办事效率；国土部门在土地使用上，要优先审批规模养羊场(户)建设用地；国税部门对协会、规模养羊场(户)给予减免税费等优惠；县农行、农村合作银行、邮政储蓄银行、建设银行对协会、规模养羊场 (户)的养殖贷款要优先安排；畜牧部门要配合各有关乡镇、协会做好肉羊养殖的技术指导、咨询、培训和疫病控制等工作。各有关部门要充分利用宁县肉羊和优质牧草生产优势，积极编制申报有关项目，争取专项资金，扶持规模养羊场(户)的发展。各乡镇要积极配合养羊协会做好养殖小区及养殖户的确定、技术培训、投母还羔、疫病防治等工作，确保宁县肉羊产业健康快速发展。县委、县政府要将羊产业开发列入目标管理责任制考核之列。实行单项考核。严格落实行政、技术双轨责任制。县畜牧局要与乡镇及专业技术人员分别签订责任书，坚持月报表、季检查、半年重点检查、年终考核。县委、县政府要对全面完成目标任务的乡镇和县级部门给予奖励，突出重奖重罚。确保羊产业开发工作顺利进行。
