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1 .建立无公害肉羊基地一些集约化肉羊场往往建立在城市郊区，这里的生态环境（主要指水质、大气）污染较严重，不符合肉羊无公害生产的要求。因此，一方面要对城郊集约化肉羊 场的生态环境进行综合治理、防止三废污染。另一方面，集 约化养殖基地应向远郊和农村拓展，选择一些生态环境好、交通 方便的地方作为供应城市商品肉羊的生产基地.
2.推广肉羊无公害生产新技术首先要从品种着手，培养生长速度快、繁殖率高而且肉品质又好的优良品种，目前尚无此类品种。因为这两个性状的遗传往往是负相关。一般来说，生长速度快的家畜，肉的品质都较差，这样给育种工作带来一定难度，随着高新技术，特别是基因工程在农牧业上的应用，培养生长快且肉质好的肉羊品种还是有可能的。其次，协调好肉羊不同生长发育阶段与环境的关系。肉羊在羔羊期由于抵抗力差，对畜舍的温度、湿度要求较高，母羊在哺乳期、怀孕期、空怀期所要求的条件各不相同，所以协调好两者的关系至关重要。另外，在肉羊饲养过程中严格禁止使用国家禁止的饲料添加剂及兽药，因为这些物质是造成肉羊污染的主要因素，稍有忽略就会使肉中的残留超标，对人的健康形成危害。为此，应大力推广微生物和中草药饲料添加剂，对肉羊的慢性疾病多采用中草药进行治疗，防止药物污染。
3.严格控制各生产环节在肉羊生产的各个环节，如饲料调制加工、饲养管理、疾病防治和加工、销售等，严格按无公害食品肉羊饲养管理准则、肉羊饲养兽医防疫准则、肉羊饲养饲料使用准则等的规定执行，特别要加强控制对人体健康有害的物质如杀虫剂、消毒剂的使用。产品加工时一定要按照规范化加工的要求去做，要在加工设备、加工工艺、包装材料上加以研究，尽量少用或不用人工合成的材料，积极开发对人身体无害的饲料添加剂。
最后还应加强对饲料添加剂和兽药的检查，定期对每个饲料厂、兽药厂的产品进行抽检。凡不符合国家有关规定的一律不准生产，对严重违章的企业进行处罚，甚至勒令停业整顿，对涉及刑事责任者交司法部门处理。
延伸阅读
无公害肉羊食品的发展前景
有关专家一认为，21世纪将成为人类生命科学世纪、产品质量创新世纪当今世界各国都面对绿色世纪和绿色革命的严峻挑战、随着高科一技的发展，通过多层次加工的健身滋补食品、美容食品、野生植物食品、转基因食品等脱颖而出，将以其独特的品质和特性，抢占绿色食品市场。由此可见，新世纪绿色食品一市场竞争将更加激烈。目前，世界各国都在积极研究对策，争取在新世纪有良好的开端。
我国作为世界农业大国之一，绿色食品资源丰富，开发潜力巨大，绿色市场销售前景看好。但不容忽视的是，我国现有的绿色食品无论数量还是质量，与发达国家相比差距甚大。主要表现在：生产设备陈旧、环境污染严重、检测手段落后、品牌保护意识淡薄等。比如，工业三废正严重影响蔬菜的产量；饲料添加剂及兽药残留影响羊肉品质，农药残留超标使粮油出口受阻；有许多质量较高的食品，因不能及时申报领取绿色商标而被别人抢注。因此，中国的绿色食品产业任重而道远。
面对新的世纪，我们如何发展绿色食品呢？首先，要增加大家的环境保护意识，依法治理工业污染，减少污染源，依靠科技增加绿色饲料添加剂，为开发绿色食品创造良好的绿色环境。其次，食品加工部门要注重人才、技术、设备、资金的投人，依靠科技开展创新，在提高食品质量上做文章，在开发绿色食品上下功夫，把争创绿色名牌作为立足点、着眼点，领取进人国内外市场的绿色通行证。再次，国家有关部门要尽快建立健全绿色食品检测制度，以规范化、标准化、一体化的检测手段与国际市；场接轨。食品、卫生、工商、技术监督等部门要联手行动，通力几合作，制定一系列配套方案，严格控制不合格食品在市场上流通，坚决打击危害消费者健康的假冒伪劣绿色食品，净化消费市场。
无公害肉羊食品的消费误区
近几年来，随着我国绿色产业的迅猛崛起，绿色大米、羊肉、水果、蔬菜、饮料、茶叶、奶粉等绿色食品登场亮相，它给人们的健康生活带来了一道亮丽的风景和迷人的色彩。但是，由于有不少消费者在进人绿色门槛时缺乏必要的常识，自觉或不自觉地步人了绿色消费的误区、主要表现为：
1. 对 绿色含意认识不清面对市场上五花八门的绿色食品，人们无所适从。据报道，消费者协会对100名市民进行问卷调查，有45人说不清楚什么是绿色食品；有人认为不施农药的蔬菜、水果为绿色食品；有16人认为天然野菜、瓜果为 绿色；仅有5人能说出绿色食品的真正内涵。其实，绿色食品看似平常，实则要求非常高，并不是所有的食品企业都能生产出绿色食品。比如，一种肉羊被称之为绿色食品，必须产地空气清洁、水质良好，饲料添加剂和兽药等必须符合国家的有关规定，含毒量必须低于限量，还需要有一个符合要求的加工厂。
2.对绿色真假识别不清由于绿色食品市场销售好、售价较高，一些假绿色食品也应运而生。纵观目前市场，真正的绿色食品还很少，各种无绿色标志而称为绿色的食品，只不过是自封的冒牌货。因此，消费者在购买绿色食品时可以从以下几方面识别其真假，真正绿色食品有以下特征：
(1)包装上部有绿色食品标志和标带，标志靠标带的左侧，下部印有绿色食品文号。
(2)标志、标带与包装物体的高度有一定比例，标准比例规定为1:6.8，并印有经中国绿色食品发展中心许可使用绿色食品标志字样。
(3)外包装均按国家标签规定要求设计，在包装上印有商品注册商标、企业名称和地址等。
(4)使用绿色食品防伪标志，每个防伪标志在荧光下能够显示出商品的批准文号。与此不符，即为假绿色食品。
无公害肉羊食品市场的现状
无公害肉羊食品是绿色食品家族中的一个成员绿色食品以其无污染、安全、优质、保健等独特优势而引起全球的广泛关注，各国绿色食品都有明显标志。中国绿色食品标志是由三部分绿色图案构成，上方是太阳、下方是叶片、中心是蓓蕾。整个图案为正圆形，即为保护的意思。
我国对无公害食品的研究开发，始于20世纪90年代初期， 1993年2月，中国绿色食品发展中心在北京正式成立，这标志着一场绿色革命在中华大地悄然兴起。1997年农业部在一次会议上提出，九五期间要大力开发绿色食品，至九五 期末，力争有1 000项农业产品、加工产品及相关产业获得绿色食品的使用权。据有关统计资料表明，截止到1999年10月，全国已有890个产品获得绿色食品标志，年产量达360万吨。
绿色食品市场显示出朝阳产品的勃勃生机和无限风光。消费者在超级市场可以买到有绿色食品标志的绿色食品，如真空包装的大米及奶制品等。在上海绿色食品发展中心上海定点质检中心和农场局绿色食品服务中心，要求申报和咨询的加工企业纷纷而来，热闹非凡，新老食品争领绿卡，抢占绿色市场制高点。在西部地区新疆、青海、内蒙古、云南、重庆等省、＼（自治区、直辖市），充分利用大自然恩赐的日照时间长、温差大、污染少等优势，大力开发绿色产品，培植绿色食品基地。其中，内蒙古已开发20多个绿色食品系列产品，如奶制品、牛羊肉制品、饮料等，已成为国内知名品牌。
绿色（无公害）食品的申请手续
作为直接食用的无公害（绿色）肉羊生产基地，可视为产品原料生产基地。经有关部门审定具有良好的生态环境；生产全过程的基础条件符合一定的无公害控制标准；产品生产出来后的加工整理、包装和贮运过程须符合国家食品卫生法的要求。这3 项最基本的条件要达到要求，具体中请手续按下列程序进行.
1．申请人填写《绿色食况：标志使用申请书》一式两份，报所在省（自治区、直辖市或计划单列市，下同）的绿色食品管理部门。
2.省绿色食品管理部门委托通过省级以上质量认证的环境保护监测机构对产地进行环境评价。
3.省绿色食品管理部门对以上资料进行初审，并将初审合格的资料报中国绿色食品发展中心。
4.中国绿色食品发展中心会同权威环境保护机构对上报材料进行审核，合格的再由指定的食品监测机构进行抽样，依据绿色食品的质量要求和卫生标准进行检测。不合格者当年不再受理申请。
5.中国绿色食品中心对质量、卫生标准检验合格者进行综合审查（含实地核查），并与符合条件的申请人签订协议。由农业部颁发绿色食品使用证书及编号，报国家工商行政管理局、商标局备案，同时公布于众。不合格的当年不再受理其申请。
舍饲养羊的发展方向与对策
放牧和舍饲是两种截然不同的养羊方式，不能简单地理解为舍饲养羊就是封山禁牧，不让羊子出坡，圈起来饲养。与传统的放牧养羊相比，舍饲养羊有哪些新的内涵，它与放牧养羊有哪些不同?
放牧养羊是利用天然牧草，由羊子自找草食，是一种投入最小最经济的饲养方式。它之所以最经济，一是充分利用(掠夺)了自然资源。二是羊子的劳动创造了价值。它所选择的品种，必须是耐粗饲，对外界环境适应性强的品种。那些经济效益高的优良品种，由于对饲养条件的要求也高，无法利用。另外，由于经济利益的驱动，载畜量不断提高，根本无法实现对生态环境的保护。
舍饲养羊是在生态环境遭到严重破坏，牧草资源枯竭，无法再继续利用的情况下，为了恢复生态，实现再造一个山川秀美的大西北宏伟蓝图中提出来的。它所需饲草要由人工种植、收割和喂养，投入的成本要比放牧养羊高的多。原有的适应性强、耐粗饲的低产品种和那种低投入、低产出的粗放管理模式都已不能适应。必须实现品种优良化、饲养规模化、管理科学化、服务社会化的现代化高效益养羊模式。
实现舍饲养羊业的高效化，使羊产业迅速成为富民兴市的核心产业，不只是单纯的技术问题，而是一个复杂的经济问题。一个产业的兴起，只从技术角度考虑是不够的，还必须从经济学角度出发，按照经济规律建立起羊产业发展服务新体系，使技术与经济紧密结合。只有这样，技术才能有发挥其作用的场所和外部环境，产业才能兴旺发达。
根据榆林养羊业现状，考虑到其它诸多因素的影响，要实现高效益的现代化养羊业，需先实现八个转变：一是变低效益品种为高效益良种；二是变自然交配为人工授精；三是变毛用为主为肉用为主，同时继续坚持白绒山羊改良，坚持细毛羊的肉毛兼用方向；四是变分散饲养为适度规模饲养；五是变粗放管理为科学管理；六是变产品自产自销为主为商品化和出口为主；七是变生产低档羊肉为高档羊肉；八是变政府管理为主为服务为主。具体应做好以下几方面的工作。
1、各县(区)确定本县的发展重点，划定羊肉生产基地和羊绒生产基地的范围。在条件许可的前提下，尽可能集中连片，形成适当规模，以利产前、产中、产后各项服务的社会化进行。
2、各县(区)分别建立良种肉羊繁育站和良种白绒山羊繁育站(不可混建)。
2．1引进良种，保证种源。肉用绵羊良种有：萨福克羊、夏洛来羊、无角道赛特羊、德国肉用美利奴羊和小尾寒羊等。肉用山羊主要是波尔山羊。绒山羊应以辽宁白绒山羊为主。
2．2开展人工授精和冷冻精液，保质保量提供辖区各人工授精网点所需良种精液。
2．3在乡、村建立人工授精网点，开展有偿性的人工授精技术服务，保证及时配种。人工授精网点和良种繁育站的关系应是协作互利，共同生存，共同发展的关系。
3、切实解决好舍饲养羊所需草料问题。
3．1改变林草分家的旧习惯，让土地得到充分合理的利用，积极发展人工种草。退耕还林还草初期，应坚持以草为主，先草后林，林草混种发展原则，随着林的发展逐年减少林地牧草的面积。
3．2广泛开发利用农作物秸杆饲料、各种杂草、树叶嫩枝等可利用的其它饲料。重点搞好秋季青贮、氨化和草粉加工制作等工作。
3．3组建羊用配合饲料服务网络，及时提供舍饲养羊所需的饲料。
4、建立羊产品购销、加工、流通服务体系。羊肉、羊绒、羊皮、羊肠衣都是出口创汇的重要畜产品，要放眼全球，积极开发出口渠道和国内销售渠道，保证产品的畅销，并及时提供产品的市场信息。
5、组建一支技术过硬、作风正派的技术服务小组，负责舍饲养羊的各种技术服务。主要技术措施是：
5．1利用杂交优势开展经济杂交发展羊肉生产；
5．2羔羊快速肥育技术；
5．3人工授精和冷配技术；
5．4饲养管理技术；
5．5疫病防治技术；
5．6发展绿色羊肉食品；
5．7羊产品检疫。
6、转变政府职能，树立为产业服务的观念，各县建立羊产业发展指导小组。
6．1指导全县羊产业的发展，协调各有关部门工作，切实解决好舍饲养羊生产中的资金、保险、种源、销售、技术等问题。
6．2保护创业者的利益在一定时期内不受侵害，调动开拓者积极性，鼓励有识之士投入到羊产业的开发中来，鼓励干部职工以各种形式与农民联合养羊、利益分成。
6．3变扶贫工作送钱为送良种羊、送技术。
6．4制定舍饲养羊发展的各项具体政策，及时解决发展中出现的新问题。
发展养羊生产，市场广、前景好
我市在90年以前，养羊生产是畜牧业的主产业，仅次于养猪生产.根据畜牧调查资料，49年年末存栏数，生猪1. 31万头，而羊为5. 84万头.81年年末羊存栏数25. 49万头(其中绵羊20. 92万头，湖羊3. 14万头，山羊1. 43万头)，猪存栏27. 7万头。年以前主要是饲养湖羊、山羊，年开始羊毛大提价，大量普及湖绵羊杂交，使杂交羊比例大大提高.
全市养羊有明显的区域性。瓶窑、余杭等丘陵山区乡镇历来有饲养山羊的习惯，年年末山羊存栏5. 01万头，之后由于封山育林.劈山造田，农业学大寨等山林农田改造过程.山羊饲养量明显下降。养湖(绵)羊的经济收人主要是羔皮、羊毛、羊肉、羊肥.由于农村生产责任制的改变，杭州工业和乡镇企业的迅速发展，寄生虫等疫病侵袭，水系污染严重，致水网地区饲养湖绵羊的环境和资源严重破坏，从81年开始湖绵羊的饲养量逐年下降。97年底根据市统计局资料，年末羊存栏 10. 41万头(其中绵(湖)羊6. 5万头，山羊3. 92万头)，年内出栏5. 31万头(其中绵(湖) 羊3. 05万头)。分析全市农村养羊生产的现状，反映了以下几方面的问题:(1)饲养山羊和绵湖羊仍然存在着明显的地区性，但饲养山羊的较稳定，饲养绵羊的乡镇和农户逐渐缩小。(2)接受良种杂交改良的愿望强烈，山羊杂交改良，对提高头重和生长速度已受养羊大户欢迎，85年起，农业部门已连续三次 30头，定点饲养繁育，提供种养给养山羊大户使用。绵湖羊向肉用型发展，提高生长速度，提供肉仔羊已是定局。农业部门根据需要，曾经引进过高加索、阿斯卡尼、卡拉库尔等大型绵羊，现在每年也由湖羊场向当地供应湖羊公母羊，保持绵湖羊的需求量.(3)逐步改变传统的饲养方法已在普及，一般是春繁秋冬出栏，向市场提供肉羊，为了提高出栏率，采取补料育肥措施，提高养羊经济效益。 (4)养羊户少了.但大户多了，群养群放的羊多了，97年10月份调查，全市存栏10头以上229户，存栏4138头.
羊的市场广，销量大。改革开放20年来，随着人们生活水平的不断提高，市场肉类结构在改变，牛羊禽肉消费比例已有明显的提高。我市的养羊生产虽然没有突破性发展，但羊市场流通量大，羊肉的需求量这几年来有明显的提高。目前有羊市场3个，当地有专人采购，外地有专门羊贩子直送市场，活羊来自江苏、安徽、山东及本省的长兴、湖州、桐乡、海宁等地，销往宁波、余姚、上海、杭州等地。羊肉在本市有余杭、瓶窑方向的冷板羊肉，临平、塘栖的红烧羊肉，每年都有较大的消费量，经屠宰或制成熟羊肉，每年销往上海、杭州的量更大。经调查，瓶窑镇和彭公乡有5个杀羊销售点，从当年的10月份到下年的3 月，共销山羊2. 5万头。临平镇城南片春节前后每天送杭州各点的生熟羊肉达100头以上。全面统计余杭各市场的羊肉销量是大的，并且还在逐年增加，对促进养羊生产是有利的，并在近几年内预计不可能出现卖羊难的局面。
发展养羊生产当前也存在一些有利条件和问题.首先市场上处在需求大、销路广的局面，养羊饲料容易解决，投资轻，疾病少，有利可得，市场的导向和经济效益可诱导农民发展养羊生产。饲草丰富而没有得到利用，由于粮食充裕，一些缓坡梯田、贫疥型、冷浸型、演涝型土地利用率低，有些退耕抛荒、杂草丛生。山区半山区烧柴多数不靠山上，草山草坡皮资源丰富。平原水网地区的四边地(田边、路边、沟边、地边)更是四季长草。养猪生产以配合料，工业全价料为主，与食草畜夺青绿饲料的现象缓和了，所以要发展食草畜禽应该比以前容易解决饲草问题。全市耕地面积 53. 2万亩，其中水田面积45. 5万亩。而中低产田面积22.65万亩(其中演涝型15万亩，冷浸型4万亩，瘩薄3. 4万亩)，不仅每年有大量的秸秆可利用，对低产田从改良土壤或轮作的角度出发，实行粮草轮作制，种草养畜，应该是一举两得的。
农村目前发展养羊生产主要存在四方面的问题:一、种羊缺乏，特别是养山羊大户，经常要求农业部门提供良种山羊，要当年生的羔羊当年出栏，一靠好的品种，二靠饲料和饲养管理。二、饲草资源利用率低，青干草贮存量少，秸秆氮化、青绿饲料育贮等技术难推广，绵湖羊靠舍饲，山羊长年放牧，到冬季早春往往饲草不足，限制了年终的存栏数。三、农村养羊仅处在家庭副业的位!，加上改革开放后，农村生活条件好了，经济条件及吃住穿基本不愁，产生小生产者的满足感，养羊要割草，要放牧，多数户不想养。四、各级政府在长期以粮为纲的影响下，种植业结构不敢改，种草养畜的观念一时难接受。抛荒现象到处可见，种一季荒到年比例比较高，但不敢提倡种草种饲料，对大农业结构和未来的前景考虑和内在制约因素认识不清.牧业产值占农业总产值达不到50%以上是无法达到发达国家水平的。
