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现代集约化羊肉生产，集优良品种、杂交配套、繁殖控制、科学饲养、疫病防治、环填调节以及现代经营和社会化的服务体系为一体，它不仅可充分利用良种的资源优势和大髦的农副产品，显著改善羊肉品质，太大提商品 羊生产的出栏率、商品率，而且可成倍地提高肉羊的生产能力。
现状
1988年末，我国绵、山羊存栏总数为 20152.7万只，出栏6827.2万只，占33.9% ，估计全国菜羊收购量仅占年末存栏数的 19% 。蒙、新、甘.青、藏五大牧区。1988 年绵、山羊存栏9891.4万只，占全国绵、山羊总数的49.1% ，出栏羊2254.5 万只，占全国出栏总数的33% ，占五大牧区年末存栏总数的22.8 % ，除去自食部分，商品莱羊约占 13%。
1988年全国羊肉总产80.2万吨，仅占全国肉类总产的3.2% ，人均占有量。.74 公斤。除去自养部分，能提供市场的商品羊肉约45 万吨。
我国是养羊大国，缩、山羊总数届世界第一，占全世界绵、山羊总数的10.7% 。但羊肉生产水平与世界先进水平相比差距很大，出栏率、平均鹏体重、年终存栏羊平均产肉量都很低。就出栏率而言，法国为84% 、意大利为67 % ， .英国为61% ，中因为34% 。绵羊平均阴体茧，美国为27公斤，英国为19 公月、澳大利亚为18公斤，新西兰为16公斤，中国约12 公斤。山羊平均嗣体重蒙古、新西兰为20公斤，巴基斯坦为18 公斤。法网、苏联为13 公斤，中国不足11 公斤，法国为14.3 公斤，美国为12.3 公斤，英国为11.7 公斤，巴基斯坦为9.4 公斤，新西兰为9.3 公斤，蒙古为7.3公斤，中国仅 4.2 公斤。
造成这种情况的原因，是因为挽回从未进行专门化的羊肉生产，近年来开展的异地集中肥育、站羊、或当年羔育肥等等，均未冲破传统落后的羊肉生产方式。这种方式若不改变，不从现代集约化羊肉生产配套技术入手，充分发挥我国绵、山羊品种与饲草料资源优势，并引入适宜的新的经营管理体制，枫极开拓国内外羊肉市场，我国羊肉生产就不可能有新的突破，要大幅度地提高我国羊肉生产水平将是十分困难的。
二、发展肉草生产的遭在优势
虽然当前我国羊肉生产水平落后，但却具备费发展现代集约化或半集约化肉羊生产的条件。
1. 市场需求大
羊肉向来为我国各族人民所喜食，边疆少数民族地区更以羊肉为主要肉食来源。 目前我国人均消费羊肉仅0.74 公斤，即使全国人均羊肉消费量达到2公斤，全国羊肉总产仅占目前肉类总产的5% 左右。何况罔际上肉学及羊肉制品的需求十分巨大，可以预料，羊肉供需矛盾将长期存在下去。
2. 丰富的绵、山羊品种资源
80 年代初列入我国畜禽品种志的绵、山羊良种达53 个，是世界绵山羊品种资源绞丰富的国家之。其中有许多在肉用性能方面具有优势的著名炮方绵山羊品种，以及我国自己培育出的细毛、半细毛羊品种，还有一咆从l司外引进的肉用性能优良的品种羊，均可作为肉羊生产中必不可少的杂交亲本。品种资源优势及世界第一位的绵、山羊数量，是我国发展肉学生产最有利的种质基础。
3. 丰富的草地与饲lit料资源
我国约有草地60亿亩，其中条件钱好生产潜力较大的有16-17 亿亩。此外沿海滩涂 z 亿亩，农区零星草地1 亿亩，若再利用休闲地或低产地，实行粮草轮作，以牧促农，或是建立高产优质人工草地，乃是满足肉羊生产所需饲草的最佳地区。
目前我国的农作物秸轩被家畜利用的不足可食部分的20% 。若将可食部分的利用率提高到50% ，尚有1800 亿公斤以上的作物秸秤可被利用。至于约120-130 亿公斤高质量的饼类及其它副产品，若用于喂养绵、山羊，则是难得的上等饲料。此外，林间草地可以放羊。树叶亦是绵、山羊的优质冬草。毫无疑问，肉羊业的发展，必将为这些仍在被大量浪费的生物资源找到新的出路。
4. 充足的科技成果与人才储备
新中国成立以来，我国养羊科技取得了一系列主要成果。基本摸清了绵、山羊品种资源，掌握了繁殖控制的现代技术手段，绵羊营养研究取得了很大进展，肉学生产中的杂交组合试验和肥育方式试验正在不同地区顺利进行，控制羊病的疫苗和药物不断研制成功s 正在市!)[!中的规范化绵羊屠宰试验规程，以及迅速发展的畜收机械工业，通过研制、寻l 进、消化、吸收，生产出大量加工、调和j 青粗饲料、农作物秸轩的适用机具，如秸轩调质机、青贮袋装机、革捆青贮机、草粉机、颗粒饲料机、粗饲料热喷设备等等，均是我同发展肉羊更产可以借助的技术条件。据不完全统计，建国以后，全国从事养羊工作的科技人员近万名。仅中国畜牧兽医学会养羊研究会就有中级以上技术职称的会员800 余名，其中高级技术职称的近200 人。
5.丰富的劳力资源和广泛的群众基础
党的十一届兰中全会以来，农、牧民生产积极性高涨、商品经济意识得到加强，发展起来不少效益十分明显的养学专业户。如果这种适度规模、相对集中的生产组织形式，与先进的肉羊生产配套技术有效地结合起来，必将成为具有我因特色的专门化肉羊产业的支柱。
既然具备如上的发展肉羊生产条件，从现在起就应当重视发展肉羊生声。各地条件差异大，可以在条件较好的地方先摘，并积极创造条件。同时必须将现代化的技术应用到肉羊生产中去。因为沿用自然方式生产羊肉，只能带来生产效率低、经济效益差的后果。如果发展集约化或半集约化的肉羊生产，将带来比肉牛生产高得多的综合经济效益。
现以1988年绵、山羊存栏数、出栏数、繁殖母羊数、羊肉产量及生产水平为依据，本着稳寇北方牧区羊只数量，着重提高质量，大力发展农区及南方草山草坡地区羊只数量，质量数量并重的方针，争取全国每年递增1000 万只，利用10 年时间把我国绵、山羊总数，发展到8 亿只是完全可能的。与此同时，积极调整羊群结构，采用综合配套措施，运用现代生产和管理技术手段，尽快提高生产效率，预计那时商品羊出栏率可从目前的19% 提高到26% ，全国人均羊肉消费量从每年0.74公斤提高到1.57公斤。按每公斤羊肉产值5 元计，仅羊肉一项总产值可达94 亿元，加上毛、皮及脏器利用，总产值可达180 -200 亿元，毫无疑问，中国这样一个养羊大国，肉学生产的前景十分乐观。
扩展阅读
我国羊肉的分级标准
1.鲜、冻桐体羊肉适用范围本标准规定了鲜、冻胴体羊肉的术语、技术要求、检验方法和检验规则、标志、贮存和运输。
本标准适用于活羊经屠宰加工、冷加工后，用于供应市场、肉制品及罐头原料的鲜、冻胴体羊肉。
（1)引用标准
GB 2723鲜牛肉、鲜羊肉、鲜兔肉P生标准
GB 27D9冻羊肉卫生标准
GB 5009.44肉与肉制品卫生标准分析方法
GB 5009.17食品中总汞的测定方法
(2）术语
胴体羊肉：指屠宰加工后，未经解体的整只羊胭体。鲜胴体羊肉：指经过凉肉，但不经过冷却工艺过程的胭体羊肉。
冷却胴体羊肉：指经过冷却工艺过程，其后腿肌肉深层中心温度不高于4℃，不低于0℃的胴体羊肉。
冻胴体羊肉：指经过冻结工艺过程，其后腿肌肉深层中心温度不高于-15℃的胭体羊肉。
技术要求：鲜、冻
胴体羊肉的品种有两种：绵羊肉和山羊肉；鲜、冻胭体羊肉分为三等级，即：一级、二级、三级。
原料：活羊必须来自非疫区，并持有产地兽医检疫证明。
加工：屠宰加工要求放血完全，剥皮、去头、蹄、内脏（肾脏除外）、大血管乳房生殖器官。皮下脂肪或肌膜保持完整。去三腺（甲状腺肾上腺、病变淋巴结）。
修割整齐，冲洗干净，无病变组织、无伤斑、无残留小片皮、无浮毛、无粪污无胆污和泥污、无凝血块。
一级肉，须保证羊胴体肌膜完整；二级肉，每只羊胴体修割部位不超过3处，每处面积不超过20厘米；三级肉，每只羊胴体修割面积不超过1/5。
冷加工：冷却胴体羊肉，其后腿部深层中心温度不高于4℃，不低于0度。
冻胴体羊肉，其后腿深层中心温度不高于-15度。冻结坚硬，整只羊In体为自然挺直圆筒形（颈部自然上弯），无压扁、无绞扭、无弯曲、无冰霜、无污染、无干枯。
(3)卫生检验羊的屠宰加工应由兽医人员按照1959年11月中华人民共和国农业部、卫生部、对外贸易部、商业部联合颁发的《肉品卫生检验试行规程》进行宰前、宰后检验处理。
产品在加工、贮运、销售各环节中应符合《肉与肉制品卫生管理办法》的规定。
感官指标应分别符合GB 2723和GB 2709中的一级鲜度标准
4）检验方法
感官检验：外形和色泽以日测为主。黏度、弹性（组织状态）用手触摸和目测。
气味嗅觉检验：煮沸后的肉汤按GB 5009.44中1.2条的规定检验。
理化检验：挥发性盐基氮按GB5009．44中2．1条例规定测定。汞按CUB 5009．17的规定测定。
温度测定：仪器温度计，使用士50℃非水银柱普通玻璃温度计或其他测温仪器。用直径略大于（不得超过0．1厘米）温度计直径的钻头，在后腿部位钻至肌肉深层中心(4-6厘米），拔出钻头，迅速将温度计插入肌肉孔中，约3分钟后。平视温度计所示度数。
检验规则：每批出厂产品须经企业兽医人员检验合格后，出具检验证明方能出厂。
2.羊肉卫生标准本标准规定了牛肉、羊肉、兔肉的卫生要求和检验方法、适用于活牛、羊、兔屠宰加一：后，经一兽医卫生检验符合市场销售的鲜牛肉、羊肉、兔肉和冷冻牛肉、羊肉、兔肉。
引用标准
GB 2762食品中总汞允许量标准
GB 5009-17食品中总汞的测定方法
GB 5009.44肉与肉制品卫生标准的分析力一法
我国畜牧业的发展前景与养殖业动态
自改革开放以来,我国畜牧业持续高速发展,已基本扭转了主要畜产品长期短缺的局面,满足了城乡居民对畜产品多样化的需要,提高了人民生活水平。畜牧业产值在农业总产值中的比重已由1978 年的15%提高到目前的30%左右,四川、吉林、北京、上海等省市已超过40%。畜牧业已经成为我国农业和农村经济中最有活力的增长点和最主要的支柱产业,也是农民经济收入的主要来源之一。
1 畜牧业的发展现状
据报道, 2004年全国生猪存栏47067万头,出栏商品猪6亿多头,猪肉产量4745万t。猪肉在全国肉类总产量中的比重已占66.1%。从养猪生产的区域分布看,长江中下游区和华北区是全国猪肉的主产区和调出区,东北区的猪肉已由短缺转为自给有余,已成为养猪新区。长江中下游区(川、重庆、鄂、湘、赣、苏、浙、皖)的猪肉产量占全国总产量的 43.9%。华北区(冀、鲁、豫) 占全国总产量的 21.6%。
近年来,我国的蛋鸡业得到了突飞猛进的发展, 禽蛋的产量连续18年雄踞世界第一,平均年增长率超过了10%。目前我国禽蛋产量为20335 万t左右,约占世界总产量的41.30% ,人均15.6kg,大大高于世界平均水平(811kg) 。肉鸡业已成为仅次于美国的世界第二大肉鸡生产国。禽肉产量为1312.1 万t左右,占肉类总产量的18.9%。人均年鸡肉消费量11.5kg。
近年来,乳业是我国食品工业中发展最快、成长性最好的产业。奶类总产量已达1710 万t左右。但只占世界总产量的2%左右,人均占有量不到世界平均水平的1 /10。
养羊业与猪、禽饲养业相比,繁殖率低,制约因素多, 增长速度慢。绵羊存栏数量基本稳定在1.2亿头左右,主要集中在新疆和内蒙古地区。
2 发展畜牧业面临的主要问题
2.1 饲料、水资源短缺 据预测,到21世纪30年代我国人口将增长到16亿左右,届时受土地资源、水资源、农产品中的饲料资源等因素的限制,人畜对生存环境资源的争夺还将进一步加剧。据预测,饲料中的蛋白质资源将缺口一半。目前,我国畜牧业主要以农区为主,而在农区养殖业的肉类总产量中猪肉约占3 /4,人猪争粮的矛盾日益突出。因此,以世界1 /7的土地,养活世界1 /5的人口,还要饲养世界近1 /2的猪,这是一个非常严峻的问题。
水资源贫乏是制约我国经济和畜牧业发展的又一重要因素。我国人均水资源仅为世界人均的1 / 4,我国已被联合国列为13个缺水国之一。特别是在占粮食播种面积55%的东北、华北和西北地区, 水资源只占全国总量的14.4%。此外,我国水资源的浪费、利用效率低更加剧了供需矛盾。
2.2 优良地方畜禽品种资源的急剧减少 我国是世界上畜禽品种资源最丰富的国家之一。据报道, 我国原有地方畜禽品种600多个,至20世纪90年代初已灭绝的牛种有3个,绵羊种1个,猪种2个, 鸡种4个;濒临灭绝的猪种5个,鸡种2个;数量急剧减少的有马种2个、牛种5个、绵羊种2个和猪种 8个。2000年国家有关部门调查的311个品种中, 已灭绝品种7个,濒临灭绝品种59个。目前我国已有50%的地方品种及群体数量急剧下降或消失,处于灭绝和濒危状态的优良地方品种已占20%以上。
造成优良地方畜禽品种资源急剧减少的主要原因是片面追求高生长速度,高产肉力和高经济效益, 盲目引种,盲目杂交。目前国内规模化养殖所用的畜禽品种基本上是外国品种及其杂种后代,优良地方畜禽品种资源长期得不到重视;二是对地方畜禽品种资源的研究不够,评价不全,许多优良遗传特性未被认识、重视,限制了优良地方畜禽品种资源的进一步开发利用;三是地方畜禽品种资源保护监测评价、研究开发等基础设施、手段落后,没有形成完善的保护开发支撑体系。
213 环境与生态恶化 随着规模化,集约化养殖业的迅速发展,畜牧场自身环境的恶化和对周围环境造成的污染日益严重。造成环境污染的共同原因之一是家畜粪便和污染物。由于缺乏相应的环保措施和废物处理系统,粪便和污染物未经处理直接露天堆放造成对家畜和环境的污染。采用水冲式清粪工艺的万头猪场,每天的污水量就达150～250 t,污水中的粪便多数未经沉淀、分离处理,常常经排污沟沿途渗漏后排入农田或沟渠河道,造成了地表水的严重污染。
2.4 畜产品的安全性不容乐观 畜产品中的农药残留、重金属、违禁药物(如激素) 、抗生素等残留, 对我国畜牧业的可持续发展带来了严重危害。禁用药品盐酸克伦特罗(即瘦肉精)引起的中毒事件时有发生。另外我国出口的畜产品也频遭国外的绿色壁垒。如欧盟以禽肉、龙虾制品中农药残留、药物残留及微生物超标为由,全面禁止我国动物源性食品的输入。
2.5 规模化程度及市场制约 近年来,我国养殖业中的小规模生产与大市场之间的矛盾日益突出。畜牧业规模小,主体分散,投入少,经济实力脆弱,难以形成统一的经营主体,应付市场波动的能力较弱。受生产方式、组织化程度、生产者素质、市场发育状况等因素的影响,千家万户的小规模生产与千变万化的大市场之间的矛盾已日益突出。
3 我国畜牧业的发展趋势
3.1 发展优质精品畜牧业,打造名牌产品,积极向生产无公害、绿色、有机畜产品方向发展 随着畜产品加工业的发展,市场竞争日益激烈,因此进一步规范和加强各类加工制品的质量管理,制定产品质量标准,实行畜产品加工的标准生产,创建名牌产品非常重要。为此,应加强对加工企业的ISO9000质量认证、危害分析关键控制点(HACCP)系统和实施良好作业规范(GMP)工作,进一步提高产品质量。
绿色食品是指遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经专门机构认定,许可使用绿色食品标志,无污染的安全、优质、营养类食品。我国将绿色食品分为A和AA两个级别,一般而言,从标准规范、土壤肥力要求,病虫害、草害防治手段等方面比较,A级绿色食品标准相当于或略高于无公害食品要求,AA级绿色食品则相当于某些发达国家的有机食品。
3.2 合理调整畜牧业结构 最近农业部已确定,我国畜牧业结构调整的重点内容是两稳定,两加快, 两突出,即稳定发展猪和禽蛋生产,加快发展牛、羊肉生产,突出发展奶类和羊毛生产。今后生猪生产将稳定数量,扩大加工,提高效益;禽蛋生产由规模扩张向提高效率转变,由城郊集中饲养向农村适度规模饲养转变,由单一鲜蛋供应向鲜蛋与加工蛋品结合转变。加强奶业基地建设,增加良种奶牛数量, 提高整体产奶水平;同时要发展奶业产业化,开发适合不同消费群体需求的优质奶制品。
目前,我国的畜牧业仍以分散经营为主,大多数养殖户技术水平较低,竞争能力较弱。市场竞争的结果必然导致集约化、规模化经营的扩大,这种转变必将大大提高畜牧业的经济效益和发展水平,产业化经营必将成为畜牧业发展的主要方式。
3.3 扩大畜产品出口,参与国际竞争 我国畜产品要想参与国际市场竞争,必须按照国际标准要求生产。所谓标准化是指:第一,建立一套完整的标准体系,主要贯穿于饲料生产、养殖生产、加工、流通的所有过程,从饲料厂、养殖场、产品加工厂、销售商一直到普通老百姓的餐桌,每个环节都要有食品安全的质量保证标准。包括包装与运输,对饲料、添加剂等必须进行严格的检测,保证在畜产品中的残留符合安全标准;第二,应有一套完备的推行产品标准化的保障体系,由政府颁布一系列的法规和政策保证产品的生产和加工在有序安全的环境中进行,有一定的奖罚措施;第三,建立一个强大的监督体系,包括政府、法律、媒体以及中介组织定期在媒体上发布科学监测报告,对不合格的产品进行曝光;第四,实行 档案农业,对原料、饲料、预混料、添加剂、品种、饲养过程有准确的记录,建立一套完整的档案。一旦发现不安全因素,则以最快的速度发现和解决问题。
我国羊肉消费量猛增 或推高全球羊肉价格
中国羊肉价格从2007年到现在，已经历史性的出现了连续7年上涨。中国人均羊肉消费量的增长，有可能会引发中国乃至全球的羊肉价格高涨。
6月15日，在第二十届世界肉类大会上，中国肉类协会名誉会长何鲁丽说，2013年，中国肉类总产量达到了8536万吨，进口量为256.2万吨，肉类市场明显扩大。20年间，中国已经从人均每年35公斤上升到60多公斤，尤其是中国的猪肉消费量已经增长到世界平均消费水平的2.5倍，居世界首位。
羊贵飞，年年飞
多年来，中国羊肉总产量始终占据世界第一位置，2013年我国羊肉产量408万吨，约占世界总产量的30%。尽管绝对产量巨大，但始终没有完全满足快速增长的中国羊肉市场需求，而且，与新西兰、欧洲等发达国家相比，在人均羊肉消费量上，仍有极大增长空间。中国人均羊肉消费量的增长，有可能会引发中国乃至全球的羊肉价格高涨。
一方面，中国人的食品消费结构正在快速变化中，对肉食特别是羊肉的消费需求，正在快速增长中，另一方面，中国肉羊产业仍处在传统畜牧业阶段，受限于科技水平及专业化程度，我国羊业饲养方式始终处于粗效不经济状态，加之生产技术及设备落后，生产效率较低，直接限制了中国羊肉产品实际供给水平。
与羊肉供需紧张相映照的是：中国羊肉的价格，从2007年到现在，已经历史性的出现了连续7年上涨，羊肉已经逐渐成为了贵族肉。即便是在羊肉主产地内蒙古呼和浩特，日常消费的羊肉，现在每公斤的价格也已经超过100元。很多喜欢消费羊肉的工薪阶层，已经开始望羊兴叹了。
放开进口，引进良种
在中国最大的羊肉生产地内蒙古，羊肉年产量维持在80万吨以上，存栏8000万只以上。但是，因为内蒙古逐步实施的禁牧和草蓄平衡政策，存栏数只减不增，在羊肉的供给上，正面临历史性挑战。
蒙羊牧业是中国羊肉生产的龙头企业。蒙羊牧业股份有限公司总裁闫树春告诉经济观察网记者，2013年，蒙羊牧业共屠宰45万只羊单位，供应十分紧张。在这样的背景下，肉羊的养殖数量仍然呈现逐年下降的趋势，羊肉的供应缺口日益增大。
如何满足供求矛盾？闫树春表示，为了满足国内市场的需求，应该逐步放松市场管制，把羊肉进出口权开放至民营企业及中小企业，推动中国肉羊产业国际化进程。现在，中国每年进口的羊肉，占总消费量的5%不到，还有很大的增长空间。与猪肉、奶牛等其它农畜产品重视程度相比，国家对肉羊产业的资金投入、政策扶持、财税减免等产业激励政策相对不足，肉羊企业在融资、扩建、研发、进出口等多个环节频遇发展瓶颈，制约产业及企业发展规模与速度，限制供给能力提高。
而另一途径则是，通过国际合作，在单位羊数量减少的情况下，提高羊肉的产出量。闫树春告诉经济观察网记者，今年4月，蒙羊牧业与澳大利亚AAT公司、内蒙古大学三方合资，利用澳大利亚国际一流的种羊资源及培育技术，解决了国外良种引进与扩繁问题，以适应现代肉羊生产与供给需要。
